17 июля 1918 года съезд Светов четырех северных уездов Черниговской губернии: Мглинского, Суражского, Стародубского и Новозыбковского, следуя стремлению покойного товарища Шимановского об отделении этих уездов от Украины и присоединении их к Великороссии, вынес следующее решение:

В то время эти четыре северных уезда Черниговской губернии представляли собою совершенно обособленный от Украины район в этнографическом и промышленно-экономическом отношениях, населенный русскими людьми по своему происхождению и языку.

Будучи лесистым районом с бедными супесчаными почвами, по своим природным условиям эти уезды резко отличаются от природных условий других уездов Черниговщины и Украины в целом.

Герб Черниговской губернии

Черниговская губерния — губерния Российской империи, располагавшаяся на территории Малороссии. Образована в 1802 году в результате раздела Малороссийской губернии на Черниговскую и Полтавскую.

Территория Черниговской губернии — 52 396 км², население — 2 298 000 (по переписи 1897 года); в том числе 1 525 000 (66,4 %) украинцев.

В 1919 году 4 северных уезда со смешанным русско-белорусским населением отошли к Гомельской губернии РСФСР, а в 1923-1926 годах были переданы в состав Брянской губернии

Мглинский уезд был сформирован на территориальной основе Мглинской и Почепской сотен Стародубского полка. После упразднения наместничеств (1796), был включён в состав Малороссийской, а с 1802 — Черниговской губернии.

В 1919 году вместе с другими уездами Стародубщины был включён в состав новообразованной Гомельской губернии РСФСР.

В том же 1919 году из состава Мглинского уезда был выделен новый Почепский уезд, а в 1922 году оставшаяся часть уезда (включая город Мглин) была разделена между Почепским и Клинцовским уездами. В 1923—1926 гг. вся территория бывшего Мглинского уезда была включена в состав Брянской губернии.

Уезд находился в северной части Черниговской губернии, на западе граничил с Суражским, на юге — со Стародубским уездами Черниговской губернии, на востоке — с Орловской и на севере — со Смоленской губерниями Российской империи. Площадь уезда, по Стрельбицкому, составляла 3 319,5 верст² (3 777 км²).

Согласно переписи населения Российской империи 1897 года, в уезде проживало 139 343 человек. Из них 78,21 % — великороссы, 14,17 % — белорусы, 7,3 % — евреи. В городе Мглине проживало 7640 чел.

По состоянию на 1890 год, в состав уезда входило 3 стана и 16 волостей:

- Википедия

Наличие в этих уездах развитой текстильной, спичечной и фанерной промышленности, прилегающей к Полесской железной дороге, эти районы более тяготеют в географическом и экономическом отношении к Гомелю, чем к Чернигову. А потому при присоединении к РСФСР эти уезды могут служить крепким и здоровым тылом для борьбы с интервентами всех мастей.

20 апреля 1919 года состоялось Объединенное совещание членов Могилевского и Гомельского Облисполкомов с участием представителей 4-х северных уездов Черниговской губернии, на котором, для организации новой губернии, был избран временный губернский исполком с участием в нем трех представителей от северных уездов Черниговской губернии.

В мае 1919 года на I-м Гомельском губернском Съезде Советов было постановлено: «бывшую Могилевскую губернию именовать Гомельской губернией, включив в нее следующие 14 уездов: Гомельский, Могилевский, Быховский, Рогачевский, Чаусский, Чериковский, Горецкий, Климовичский, Оршанский, Речицкий, Мглинский с Почепским районом, Суражский, Новозыбковский и Стародубский. Съезд высказался за оставление губернии в составе РСФСР.

Находясь в составе РСФСР с 1919 года город Мглин и территория его уезда многократно подвергалась административным и территориальным изменениям.

Административные и териториальные преобразования Мглинского края в составе РСФСР

В Российской империи Мглинский уезд после раздела Малороссийской губернииа был в 1802 году включен в состав Черниговской губернии.

1. 1. Раздел 21 января1918 года Мглинского уезда и выделение из него Почепского района. В Мглинском уезде остались: Балыкская, Костеничская, Мглинская, Нивнянская, Павловская, Романовская и Шумаровская волости.
   2. Выделение 21 января1918 года из Мглинского уезда Почепского района в составе Алексеевской, Васьковской, Воробейнской, Ивайтёнской, Котляковской, Краснорогской, Краснослободской, Кульневской, Почепской и Старосельской волостей.
   3. Образование 26 апрелягода в составе РСФСР Гомельской губернии и включение в ее состав 11 июля1919 года северных уездов Черниговской губернии, в том числе Мглинского уезда. Объединение 31 августа 1919 г. Мглинского и Почепского уездов в единый Почепской уезд «с районом в г. Мглине». Однако 22 октября1920 года вновь был восстановлен самостоятельный Мглинский уезд в составе Гомельской губернии.
   4. Включение 11 июля1919 года Почепского уезда в состав Гомельской губернии.
   5. Упразднение 4 мая 1922 Мглинского уезда, когда его территория была разделена между Почепским и Клинцовским уездами. Переименование Мглинского района в волость Клинцовского уезда Гомельской губернии.
   6. Передача 4 мая 1922 Почепскому уезду из Мглинского уезда Романовской, Балыкской и Шумаровской волостей.
   7. Включение в 1922 году переданных Почепскому уезду волостей Мглинского уезда в состав Гомельской губернии.
   8. Передача 5 мая 1923 года Почепского уезда в состав Брянской губернии.
   9. В декабре 1926 Гомельская губерния упразднена, а в Мглинскую волость Клинцовского уезда в 1927 году передана Шумаровская волость, которая с 1922 года находилась в составе Почепского уезда.
   10. Передача 1 января 1927 года из Почепского уезда в Мглинскую волость Шумаровской волости.
   11. С 1 октября1929 года Брянская губерния была ликвидирована, а её территория стала частью Западной области с центром в г. Смоленске. Мглинская волость была упразднена, а на её территориальной основе сформирован Мглинский районКлинцовского округа.
   12. Ликвидация в 1937 году Западной области и образование Орловской области. Включение Мглинсого района в состав Орловской области.
   13. Образование в 1944 году Брянской области и передача в ее сотав Мглинского района.
   14. Ликвидация в 1963 году Мглинского района и передача его территориальных образований в состав Унечского района.
   15. Воссоздание в 1967 году Мглинского района в составе Брянской области.

С 1-го сентября 1919 года по решению I-го объединенного съезда Советов Мглинского уезда и Почепского района был создан, как самостоятельная административная единица, Почепской уезд, а Мглинский уезд утвержден районом Почепского уезда.

В 1921 году г. Мглин стал самостоятельным районным центром в составе 7 волостей.

В 1922 году Мглинский район был переименован в волость Клинцовского уезда Гомельской губернии.

С 1-го января 1927 года Клинцовский уезд перешел в состав Брянской губернии.

В январе 1929 года была организована Западная область с центром в г. Смоленске, в состав которой была включена Брянская губерния. В июне того же 1929 года территория Западной области была разделена на 8 округов, в том числе и Клинцовский округ, разделенный на 13 районов, в том числе и Мглинский район.

Западная область в 1932 году

В состав области вошли территории из упразднённых Брянской, части Калужской, Смоленской, части Тверской губерний и Великолукского округаЛенинградской области. Первоначально Западная область подразделялась на 8 округов: Брянский, Великолукский, Вяземский, Клинцовский, Ржевский, Рославльский, Смоленский (Ярцевский) и Сухиничский.

Мглинский район входил в состав Клинцовского округа. 30 июля1930 Клинцовский округ, как и большинство остальных округов СССР, был упразднён. Его районы отошли в прямое подчинение Западной области. – Википедия

В сентябре 1937 года Западная и Курская области были разделены на три области: Смоленскую, Орловскую и Курскую. Мглинский район с центром в городе Мглине вошел в состав Орловской области.